Módulo 4
Diálogo segundo
Elementos esenciales para tomar en cuenta al momento de conformar un espacio de diálogo social a partir de algunos ejemplos de instancias de monitoreo en Colombia.
2.2. Comisión de Seguimiento al Acuerdo del Paro Cívico de Buenaventura para Vivir con Dignidad y en Paz en el Territorio
A través del Decreto 1402 de 2017, se creó un espacio de interlocución, participación y seguimiento al cumplimiento de los acuerdos del Gobierno Nacional con el Comité Ejecutivo del Paro Cívico que se denomina “Comisión de Seguimiento al Acuerdo del Paro Cívico de Buenaventura para vivir con dignidad y en paz en el territorio” (Ministerio del Interior, 2017), el cual fue parcialmente modificado por el Decreto 1812 de 2017, en cuanto a quiénes participan en esta instancia.
Objetivo
Esta comisión fue creada como un escenario de interlocución, participación y seguimiento al cumplimiento de los acuerdos, bajo la coordinación del Ministerio del Interior.
Composición
La Comisión está conformada por el ministro del Interior (coordinador), el ministro de Salud y Protección Social, el ministro de Educación Nacional, o su delegado, el ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, el ministro de Vivienda Ciudad y Territorio, el alto consejero presidencial para las regiones, el gerente del Plan Todos Somos PaZcifico, el gobernador del Valle del Cauca, el alcalde Distrital de Buenaventura, siete (7) delegados del Comité Ejecutivo del Paro Cívico de Buenaventura para vivir con dignidad y en paz en el territorio.
Vale la pena resaltar las precisiones que se hacen para la integración de esta comisión, pues sobresale que debe garantizarse la participación de las mujeres, de las comunidades negras e indígenas, y que cuando se requiera, podrán participar todos los integrantes del Comité Ejecutivo del Paro Cívico de Buenaventura. Vemos que estas precisiones fortalecen y diversifican la participación de los sectores sociales directamente relacionados a la implementación del acuerdo.
Estructura
La misión de seguimiento de la Comisión está dividida en las siguientes temáticas, las cuales corresponden a las mesas de trabajo en las que está organizado el Comité del Paro Cívico, a saber: i) territorio, vivienda e infraestructura; ii) salud; iii) productividad y empleo; iv) medio ambiente; v) saneamiento básico y servicios públicos; vi) cultura, recreación y deporte, género y generacional; vii) educación; viii) acceso a la justicia, protección y víctimas; ix) derechos humanos, garantías y protección; x) revisión, reforma, creación e implementación de normativa pertinente; xi) mecanismos de financiación e implementación; y, xii) otros que se consideren pertinentes.
Funciones
La Comisión tiene las siguientes funciones:
- Evaluar y hacer seguimiento al cumplimiento de los acuerdos logrados.
- Presentar informes públicos trimestrales de los avances registrados.
- Promover la participación comunitaria y ciudadana en el territorio rural y urbano, así como el acceso a la información oportuna para el logro de los acuerdos y el fortalecimiento de la democracia.
- Crear una comisión de impulso investigativo y esclarecimiento histórico de las causas y efectos de los problemas estructurales de carácter económico, social y del conflicto armado y:
- Formular los indicadores para medir la pertinencia y el cumplimiento de los acuerdos.
Además de hacer seguimiento a la implementación de lo acordado, y presentar informes sobre esta gestión esta comisión está llamada a promover la participación de las comunidades, y a formular indicadores de pertinencia y cumplimiento de los acuerdos. Sobre este tema, en la última sección de esta metodología expondremos cómo se deben formular y desarrollar estos indicadores.
Garantes
En esta comisión se invita como garantes al Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, la Conferencia Episcopal de Colombia, la Procuraduría General de la Nación y la Defensoría del Pueblo.
Reglamento
El reglamento interno de la comisión de seguimiento, fija la periodicidad de las sesiones y las actividades a su cargo previamente definidas por los miembros.
Secretaría técnica
Está conformada paritariamente por un delegado del Gobierno Nacional y un delegado del comité del paro cívico de Buenaventura.