Módulo 4
Diálogo segundo
Elementos esenciales para tomar en cuenta al momento de conformar un espacio de diálogo social a partir de algunos ejemplos de instancias de monitoreo en Colombia.
2.4. Comisión de Seguimiento, Impulso y Verificación a la Implementación del Acuerdo Final, suscrito
entre el Gobierno nacional y las FARC-EP.
El Decreto 1995 de 2016 creó esta Comisión, más conocida como la CSIVI para el seguimiento al acuerdo de paz y como una instancia de resolución de diferencias como a continuación se detalla:
Objetivo
Ser la instancia entre el Gobierno nacional y las FARC-EP encargada del seguimiento, impulso y verificación conjunta de la implementación del Acuerdo final de paz, y de la resolución de las diferencias que puedan surgir entre las partes firmantes. (Presidencia de la República, 2016).
Composición
La CSIVI está integrada por tres representantes del Gobierno nacional y tres representantes de los exintegrantes de FARC-EP, en proceso de reincorporación.
Garantes
La CSIVI cuenta con el acompañamiento permanente de un delegado de cada uno de los países garantes (Cuba y Noruega).
Funciones
Esta comisión desarrolla 36 actividades, entre las que se encuentran:
- Discutir y aprobar el plan marco para la implementación del Acuerdo.
- Definir los parámetros para la revisión del plan marco.
- Promover la recepción de financiación de la cooperación internacional y el sector privado para sumar a la financiación comprometida por el Gobierno nacional.
- Solicitar informes de avance de las iniciativas financiadas con los recursos de la cooperación internacional.
- Hacer seguimiento al cumplimiento de los componentes del Acuerdo.
- Definir un plan específico de seguimiento, impulso y verificación de las medidas que se adopten para la implementación del Acuerdo.
- Presentar informes periódicos y diferenciales de los avances de la implementación del Acuerdo.
- Proponer borradores de normas para el cumplimiento del Acuerdo.
- Constatar que las normas que propone el Gobierno Nacional para implementar el Acuerdo correspondan con lo acordado.
- Promover la participación ciudadana de distintas maneras como la participación en sus comisiones temáticas y territoriales.
- Recibir informes de recomendaciones, análisis que hagan las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado respecto a la implementación del Acuerdo.
- Impulsar mecanismos pedagógicos en el nivel territorial, resolución de diferencias de interpretación del Acuerdo cuando no haya un documento que lo resuelva, entre otras.
Como se puede observar, esta Comisión tiene funciones de seguimiento a lo acordado, y de resolución de diferencias entre las partes que la conforman, así como funciones en materia de gestión de recursos, motivación a la sociedad civil para soportar su misión, interlocución con las entidades y organizaciones que implementan el Acuerdo, e incluso de proponer nueva normatividad.
Reglamento Interno
Para el funcionamiento de la CSIVI, se desarrollan tres tipos de sesiones:
- Sesiones exclusivas: en las que de manera periódica se reúnen los representantes de los dos componentes que la conforman y su respectiva secretaría técnica.
- Sesiones técnicas: en las que se reúnen los delegados de ambos componentes que la conforman, para tratar materias específicas, rendir informes y formular recomendaciones a las sesiones exclusivas.
- Sesiones ampliadas: en las que de manera periódica se reúnen los representantes y delegados de los dos componentes que la conforman; a las cuales pedirán, ser invitados funcionarios, así como representantes de organizaciones de la sociedad civil y de la comunidad internacional con el fin de abordar las temáticas que se consideren necesarias para garantizar el seguimiento, impulso y verificación a la implementación del Acuerdo.
De esta manera, podemos observar que la CSIVI tiene 3 formas distintas para reunirse, que varían según la definición de tiempo (periódica o cuando se necesite), según el tema a abordar y los invitados.